菲律宾商界罕见集体发声:34家主要商会联合敦促马科斯总统严惩基建腐败

菲律宾商界罕见集体发声:34家主要商会联合敦促马科斯总统严惩基建腐败

菲律宾政商界近日爆发罕见共识,凸显公众对政府腐败问题的日益不满。10月19日,包括菲律宾工商总会(PCCI)、菲华商联总会(FFCCII)、马卡蒂商业俱乐部(MBC)等在内的34家主要商会和行业协会联合发布声明,强烈要求总统费迪南德·马科斯二世(Ferdinand Marcos Jr.)立即采取果断行动,彻查基建领域中的“幽灵工程”、超价合约及相关贪污行为,并严惩所有涉案官员。此举被视为菲律宾商界对系统性腐败的前所未有集体施压,旨在恢复公众信任并维护国家安全。

声明强调,尽管商界通过税收和各种费用持续贡献国家资金,但数万亿比索的公共资源已被浪费于虚假的“幽灵项目”、低劣工程以及严重超标的合约。这些腐败行为不仅造成巨额经济损失——据财政部初步估算,2023年至2025年间可能达423亿至1185亿比索(约合7.6亿至21.3亿美元),并错失9.5万至26.6万个就业机会——更严重侵蚀了民众对政府的信心,并威胁国家安全。参与团体代表了从大型企业到中小微型企业的全行业阵容,包括雇主联合会(ECOP)、菲律宾管理协会(MAP)、金融执行官协会(FINEX)以及信息技术与商业流程协会(IBPAP)等,共同谴责这一“历史性、规模空前且前所未有的腐败丑闻”。

腐败丑闻背景:洪水控制项目的系统性问题

此次联合声明源于持续发酵的基建腐败争议,特别是公共工程与公路部(DPWH)主导的洪水控制项目。自2024年起,国会调查和内部审计揭示了多项违规:数百个项目被曝为“幽灵工程”——即预算已拨付但实际不存在或未完工;部分工程成本虚高,15家承包商垄断了20%的总预算;此外,Bulacan省等地的项目涉嫌贿赂和政治干预,涉及Wawao Builders等公司高达90亿比索的合约。总统马科斯于2025年7月的国情咨文(SONA)中承认问题严重,并于8月否决了167亿比索的冗余洪水项目预算;9月,他进一步成立独立基础设施委员会(ICI),授权其调查过去10年的相关项目。

然而,ICI的调查进程缓慢,已引发广泛质疑。OCTA研究集团10月20日发布的民调显示,反腐败已成为菲律宾民众第二大国家关切议题,在大马尼拉地区高达53%的受访者视其为首要问题;60%的民众对基建腐败表达强烈愤怒。自9月21日“万亿比索游行”以来,全国多地爆发抗议,学生、工人和社运人士走上街头,呼吁加速调查并追究责任。

联合声明的具体诉求:四点行动计划

为应对危机,34家团体提出明确四点行动计划,旨在确保调查透明、公正并产生实质改革:

  1. 强化ICI独立性:赋予ICI充分法律授权,进行不受政治干预的快速全面调查,包括现场验证421个疑似“幽灵”项目。

  2. 依法严惩涉案者:对所有责任人——无论军衔、职位、政治派系或个人关系——实施公正起诉,确保问责无豁免。

  3. 追回贪污资金并改革机制:冻结相关资产、追缴非法所得,并改革采购与监管制度,以防止类似问题重演。团体建议引入第三方监测,包括商界参与项目监督。

  4. 公开透明沟通:政府定期更新调查进展,向公众报告行动成果,以重建信任。

声明以“我们已履行纳税人义务,现要求领导层兑现社会契约——保护公共资源、强制问责并恢复政府公信”结束,呼吁跨党派合作。

政府回应与潜在影响:经济放缓与改革压力

马拉坎南宫(总统府)于10月20日回应称,政府高度重视反腐败努力,并承诺推动ICI调查。总统发言人表示,此类丑闻已导致2025年下半年经济增长预期放缓,呼吁商界与政府合作监测项目。然而,批评者指出,调查中出现的政治干预传闻(如对举报人的打压)可能进一步激化民怨。

分析人士认为,此次商界联合行动标志着菲律宾精英阶层对腐败的零容忍转向,可能迫使马科斯政府加速改革,以避免东盟峰会等国际活动受影响。同时,它也为全球反腐提供借鉴:通过公私合作打击系统性问题,确保公共资金服务于民生而非少数人私利。预计10月31日的反腐祈祷集会将延续这一势头,推动更广泛的社会变革。
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